Предприниматели под защитой

Проблема защиты прав субъектов предпринимательской деятельности от избыточного контроля многочисленных проверяющих инстанций получила свое законодательное решение. 26 декабря 2008 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».

Вместе с тем, следует отменить, что положения указанного закона не применяются к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания и следствия.

В Законе детально регламентированы все проверочные действия органов контроля, законодательно дано определение проверки как мероприятия по контролю, установлена классификация видов проверок, определены основания и порядок их проведения, закреплены базовые правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, введен уведомительный порядок начала осуществления определенных видов предпринимательской деятельности, а также содержатся положения об ответственности органа государственного контроля (надзора) и их должностных лиц, нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю.

Необходимо отметить, что результаты проверки, проведенной контролирующим органом с грубым нарушением Закона, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании их заявления.

Прокуратурой Увельского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В 2013 году прокуратурой района проведены проверки соблюдения требований Закона в Комитете по земельным отношениям и Отделе по экологии и природопользованию администрации Увельского муниципального района, а также в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Южноуральске, г. Пласт, Увельском районе, ОНД № 11 УНД МЧС России по Челябинской области.

По результатам проверок приняты меры прокурорского реагирования внесено 3 представления об устранении нарушений закона, 5 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проверки показали, что наиболее распространенным нарушением, затрагивающим права субъектов предпринимательства, является проведение мероприятий по контролю с нарушением порядка, установленного Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ к организации и проведению проверок в отношении субъектов предпринимательства.

В целях обеспечения законности, оперативного взаимодействия контролирующих органов, обеспечения гарантированной защиты прав предпринимателей 14 октября 2013 года в прокуратуре района проведено межведомственное совещание с участием представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов, контролирующих и надзорных органов. На совещании были обсуждены проблемные вопросы, по итогам совещания принято совместное решение.

Старший помощник прокурора

Увельского района Т.А. Шашкова

Интернет - приёмная

Общественная приёмная Губернатора Челябинской области