«Малый бизнес большой страны» - под таким слоганом в первом квартале 2016 года будет проводиться всероссийская бизнес-перепись. Официальное название мероприятия: «Сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства», проводится оно один раз в пять лет. Краткие итоги бизнес-переписи будут подведены уже в конце 2016 года.
Первое такое сплошное наблюдение сферы малого и среднего предпринимательства проводилось в России в 2011 году. Тогда на территории Челябинской области было обследовано 110 000 субъектов малого предпринимательства. По его итогам Челябинская область заняла 10-е место по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства и 9-е место по количеству индивидуальных предпринимателей среди других регионов Российской Федерации.
С одной стороны изменения внешней экономической и финансовой ситуации в стране в последние два года, с другой – постоянная высокая мобильность сектора малого и среднего бизнеса, все это, конечно же, изменило характеристику бизнеса. Часто появляются новые предприятия, и также часто компании закрываются. Действующие предприниматели, чтобы выжить на рынке и развиваться дальше, меняют или расширяют направления и сферы бизнеса, осваивают новые технологии и территории.
Задача предстоящей переписи – получить актуализированную информацию о данном секторе экономики, подвести новые итоги и предоставить сводную официальную статистическую информацию всем заинтересованным пользователям для сравнения и анализа состояния и развития малого предпринимательства, и конечно для разработки действенных мер государственной поддержки ему.
Кто будет объектом сплошного наблюдения в 2016 году? Это юридические лица (малые и микропредприятия), крестьянские, фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели. Причем все, без всяких условий и ограничений.
Уже, начиная со второй половины ноября, начинается первый этап сплошного наблюдения. На данном этапе органы государственной статистики будут формировать списки хозяйствующих субъектов, которые подлежат сплошному наблюдению.
В рамках первого этапа сплошного наблюдения предусмотрен обход адресов массовой регистрации юридических лиц (бизнес-центров, рынков, торговых центров и т.д.) и индивидуальных предпринимателей. Делать это будут специально обученные люди – инструкторы районного уровня и регистраторы. Все они – временные работники, принятые на контрактной основе. Их задача – разъяснить руководителям предприятий, что участие в сплошном наблюдении является обязательной процедурой, и передать статистический инструментарий. Индивидуальным предпринимателям, которых встретят в ходе обходов инструкторы и регистраторы, также расскажут о предстоящем наблюдении и предложат получить бланк формы № 1- предприниматель любым удобным способом: почтой по адресу регистрации, электронным письмом или лично в руки.
Установить фактические адреса нахождения малого бизнеса, чтобы довести до него статистический инструментарий, Челябинскстату также помогают органы местного самоуправления и другие организации (Роспротребнадзор, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и др.).
На следующем этапе, в декабре 2015 года, будут разосланы бланки форм сплошного наблюдения тем предпринимателям, которых не обошли на предварительном этапе.
Что касается непосредственно бланков форм № МП-сп и № 1- предприниматель, то они отличаются от используемых в 2011 году по виду и содержанию. Тогда использовались именные машиночитаемые бланки с напечатанным номером автоматизированной обработки, индивидуальным для каждого предпринимателя. Сейчас номер отсутствует, но бланки остались машиночитаемыми, т.е. обрабатываться будут путем сканирования.
В бланки форм включены вопросы о территориальном размещении организации (фактический и юридический адреса не всегда совпадают), количестве работников, результатах производственной деятельности, осуществлённых инвестициях и помощи государства в развитии бизнеса данной компании.
Данные о деятельности компании за 2015 год владельцы малого и среднего бизнеса должны будут предоставить до 1 апреля 2016 года. Отчеты можно подать вместе с годовым бухгалтерским отчётом (для юридических лиц), по почте, выслать через интернет или принести лично.
В свою очередь органы государственной статистики гарантируют полную конфиденциальность полученной информации и строгое неразглашение ее другим службам и ведомствам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и статьей 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
«Все первичные статистические данные, предоставленные хозяйствующими субъектами, ни при каких обстоятельствах не будут переданы третьим лицам или сторонним организациям. При автоматизированной обработке материалов все технические и программно-технологические носители оснащены средствами по защите информации от несанкционированного доступа, - комментирует руководитель Челябинскстата Надежда Колотова. – Проверяться данные нами будут только на наличие логических и арифметических ошибок, никаких подтверждающих данные документов запрашивать мы не будет. Ответственность за достоверность информации несет должностное лицо, ее предоставившее. Итоги будут публиковаться только в обобщенном виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или предпринимателя. Кроме того, все временные работники, привлекаемые для проведения сплошного наблюдения, проверяются правоохранительными органами».
Однако при всей простоте и прозрачности процедуры, не все предприниматели готовы идти на контакт и раскрывать данные о своей деятельности. Нежелание раскрывать свои доходы посторонним людям, боязнь, что информация в конечном итоге обернется против них самих, большая нагрузка на учетный персонал или его отсутствие — вот мотивы отказов некоторых респондентов. По данным Росстата, в ходе 2011 года четверть предпринимателей не предоставила данные. Именно поэтому за отказ и молчание решили наказывать более сурово.
В октябре т.г. Госдума приняла в первом чтении законопроект с изменениями в ст. 13.19. КоАП РФ. Сейчас ответственность за непредоставление или нарушение сроков предоставления статистической информации несут только должностные (физические) лица. Предлагается установить штраф для юридических лиц по этим же основаниям в размере от 20 до 70 тысяч рублей. А за повторное нарушение - от 100 до 150 тысяч рублей. Также предлагается поднять размер санкций для должностных лиц. Вместо штрафа от 3 до 5 тысяч рублей, который действует сейчас, установить санкции от 10 до 20 тысяч рублей, а за повторное нарушение - от 30 до 50 тысяч рублей. Повышение размеров штрафов будет стимулировать отчетную дисциплину респондентов, и обеспечит полноту сбора статистической информации.
Насколько в этот раз малый бизнес готов к переписи, как настроен и пойдет ли на контакт? Покажет время.
«Челябинскстат надеется на сотрудничество и активное участие южноуральских предпринимателей в сплошном наблюдении, - добавляет Надежда Колотова. - Всю информацию по его подготовке и проведению можно получить на сайтах Росстата (www.gks.ru) и Челябинскстата (www.chelstat.gks.ru)».
Не такой уж он и малый этот малый бизнес.
В 2014 году на территории Челябинской области осуществляли деятельность свыше 100 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечили занятость 451 тыс. человек - это 24,2% экономически активного населения региона и 26,7% численности трудоспособного населения. Малыми и средними предприятиями - юридическими лицами сформировано 24,7% оборота всех предприятий области, 51,5 % оборота оптовой торговли, 18,7% оборота розничной торговли, 52,1% объема работ по договорам строительного подряда.
В 2014 году только силами малых предприятий области производились следующие виды продовольственных товаров: соки фруктовые и овощные, консервы фруктовые, пюре томатное, майонезы высококалорийные, кумыс, печенье сухое, уксус, горчица готовая, молоко сгущенное.
Средние предприятия обеспечивали областной объем производства масел растительных рафинированных, 97,0% варенца, 78,5% колбас сырокопченых, 61,1% пряников, 56,6% паштетов, 53,8% карамели.
В 2014 году малыми и средними предприятиями области полностью было охвачено производство дверей и их коробок полимерных. Также для строительной индустрии малыми и средними предприятиями производились 97,7% окон и их коробок, 63,7% пиломатериалов, 60,6% кирпича.
Малые предприятия машиностроительных видов деятельности обеспечивают весь областной объем производства минитракторов; кузнечно-прессовых машин; станков деревообрабатывающих; бетономешалок; 51,9% центробежных насосов для перекачки жидкостей; 30,5% насосов воздушных или вакуумных, компрессоров воздушных.
В 2014 году индивидуальными предпринимателями произведено: 6,5 тыс. тонн колбасных изделий, 9,3 тыс. хлеба и хлебобулочных изделий, 10,7 тыс. тонн кондитерских изделий, 58,6 тыс. штук трикотажных изделий.